海口市秀英区坚持以人民为中心的发展思想，将老旧小区改造作为重要的民生工程和发展工程来抓，特别是针对辖区内部分无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无”小区，通过一系列创新举措，有效破解改造难题，让这些曾经的“城市角落”焕发出新的生机与活力。
一、强化政府引导，统筹规划先行
秀英区成立了由区主要领导牵头的老旧小区改造工作领导小组，统筹协调住建、发改、财政、街道等多部门力量，形成工作合力。在改造前期，深入各个“三无”小区进行详细摸排，充分听取居民意见，按照“一小区一策”的原则，科学制定改造方案。方案不仅涵盖房屋本体修缮、基础设施更新等“硬件”提升，更将后续长效管理机制的建立纳入统筹规划，确保改造后小区“面子”靓、“里子”实、管理跟得上。
二、创新融资机制，破解资金难题
“三无”小区改造，资金是首要难题。秀英区积极探索“政府补贴、居民出资、社会参与”的多元化融资机制。一方面，积极争取中央、省、市各级财政补助资金，确保基础类改造项目应改尽改；另一方面，按照“谁受益、谁出资”原则，通过政策宣传、议事协商等方式，引导居民合理分担改造费用。鼓励管线单位、相关企业以直接投资或让利的方式参与改造，并探索引入社会资本参与后续的运营与管理，为改造工程注入可持续动力。
三、聚焦房屋建设工程，提升居住安全与品质
在房屋建设工程施工方面，秀英区严把质量安全关。针对“三无”小区普遍存在的楼体老化、管线杂乱、防水破损、结构安全隐患等问题，施工内容重点包括：
- 结构加固与修缮：对存在安全隐患的楼栋进行鉴定和加固，修补外墙、屋顶，解决渗漏问题。
- 基础设施更新：全面改造老旧的水、电、气、通信管线，实施雨污分流，确保生活安全与便利。
- 环境综合整治：拆除违建，平整道路，规划停车位，增设照明、安防监控和消防设施。
- 功能完善提升：根据条件加装电梯、建设无障碍设施、补充公共活动空间及便民服务设施。
施工过程中，严格落实工程监理和居民监督制度，确保工程质量和施工安全，真正把好事办好、实事办实。
四、推动共建共治，建立长效管理机制
改造是手段，长效管理才是关键。秀英区在推进硬件改造的同步推进基层治理模式创新。指导“三无”小区成立业主委员会或居民自治小组，引入规范的物业管理或推行社区托管、居民自管等模式。通过党建引领，发挥社区、网格员、党员志愿者的作用，巩固改造成果，培育居民“共建共治共享”意识，防止问题回潮，确保小区长期保持整洁、有序、安全的状态。
通过这一系列扎实有力的举措，海口秀英区的“三无”小区旧改工作取得了显著成效。昔日的脏乱差小区变得整洁美观，老旧的房屋重获安全与舒适，居民的生活品质得到了切实提升。这一过程不仅改善了人居环境，也提升了城市整体形象，更凝聚了民心，为城市更新和基层治理提供了宝贵的“秀英经验”。秀英区将继续深化旧改工作，让更多居民共享城市发展成果，安居乐业。
